6月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議。習(xí)近平強調(diào)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，加強和改進(jìn)行政區(qū)劃工作。
審議通過四份文件
《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》
《關(guān)于加強和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的意見》
《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》
《強化大型支付平臺企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展工作方案》
■ 構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度
習(xí)近平強調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。
會議指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。
要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設(shè)規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場。
要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。
要構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式，強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，壓實企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。
■ 加強和改進(jìn)行政區(qū)劃工作
習(xí)近平強調(diào)，要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目無序。
會議強調(diào)——
要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政區(qū)劃的重大改革、重要政策、重大調(diào)整由黨中央研究決策。
要加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究，組織研究擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路，提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，確保行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整同國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國防建設(shè)需要相適應(yīng)。
要完善行政區(qū)劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系，加強行政區(qū)劃同相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)銜接，依法加強行政區(qū)劃管理。
■ 科技人才評價改革
習(xí)近平強調(diào)，要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，按照創(chuàng)新活動類型，構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，引導(dǎo)人盡其才、才盡其用、用有所成。
會議指出，開展科技人才評價改革試點，要堅持德才兼?zhèn)?，按照承?dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)以及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、社會公益研究等分類進(jìn)行人才評價，從構(gòu)建符合科研活動特點的評價指標(biāo)、創(chuàng)新評價方式、完善用人單位內(nèi)部制度建設(shè)等方面提出試點任務(wù)，形成可操作可復(fù)制可推廣的有效做法。
■ 大型支付平臺企業(yè)監(jiān)管
習(xí)近平強調(diào)，要推動大型支付和金融科技平臺企業(yè)回歸本源，健全監(jiān)管規(guī)則，補齊制度短板，保障支付和金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險隱患，支持平臺企業(yè)在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用。
會議強調(diào)——
要強化金融控股公司監(jiān)管和平臺企業(yè)參控股金融機構(gòu)監(jiān)管，強化互聯(lián)網(wǎng)存貸款、保險、證券、基金等業(yè)務(wù)監(jiān)管。
要壓實各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，健全中央和地方協(xié)同監(jiān)管格局，強化功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，加強監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，保持線上線下監(jiān)管一致性，依法堅決查處非法金融活動。