為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù) 為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助陣
企業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。
在“降成本優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我市把幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)降低要素成本、立體化幫扶企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等舉措，幫助企業(yè)“減包袱”。今年1至6月，市國(guó)稅系統(tǒng)讓企業(yè)享受稅收優(yōu)惠59.61億元，市地稅系統(tǒng)累計(jì)為企業(yè)減負(fù)近30億元，有效地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)，激發(fā)了供給主體活力。
政策實(shí)，促企業(yè)“迸活力”
省委、省政府降成本、優(yōu)環(huán)境“80條”政策，條條是干貨。為推動(dòng)“80條”政策在我市率先落地見(jiàn)效，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)研究和審議了我市的貫徹落實(shí)方案，并分別印發(fā)《南昌市開(kāi)展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《南昌市“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)產(chǎn)業(yè)幫扶企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署安排，建立了從上至下全方位的入企幫扶體系，扎實(shí)有效推進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共下發(fā)惠企政策書(shū)籍1600多套、光盤(pán)4500多張，并專(zhuān)門(mén)制定了《南昌市降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)政策宣講活動(dòng)實(shí)施方案》，12支幫扶小組陸續(xù)深入南昌高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展政策宣講活動(dòng)。截至目前，12支幫扶小組舉行集中宣講大會(huì)12次，參加宣講企業(yè)601家，入企幫扶和宣講1944次。
在逐條落實(shí)省委、省政府“80條”政策措施基礎(chǔ)上，我市還結(jié)合《南昌市人民政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干政策措施》，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的各類(lèi)問(wèn)題，出臺(tái)《南昌市關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》，制定了具有針對(duì)性和可操作性的政策措施120條，充分釋放政策措施相互疊加所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)；同時(shí)，全面完成“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，并加強(qiáng)了對(duì)政府收費(fèi)行為監(jiān)管，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象反彈，確保改革后行業(yè)稅負(fù)只減不增，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
真幫扶，助企業(yè)“撐竿跳”
服務(wù)企業(yè)，就是圍繞企業(yè)的各類(lèi)需求做文章，實(shí)施全方位、立體化幫扶。圍繞全市“9+3”產(chǎn)業(yè)（即航空、電子信息、汽車(chē)、食品、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、紡織服裝、機(jī)電九大支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)），我市成立了12支由市委常委任組長(zhǎng)，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)參與，市發(fā)改、工信、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)為聯(lián)絡(luò)員的掛點(diǎn)幫扶小組，每位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10家以上企業(yè)，全面鋪開(kāi)掛點(diǎn)幫扶各項(xiàng)工作。
12支幫扶小組按照“情況要摸得清”的要求，運(yùn)用三張清單（即企業(yè)訴求清單、企業(yè)投訴清單、企業(yè)建議清單），深入企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)。目前，各產(chǎn)業(yè)幫扶小組收集整理企業(yè)在融資、技術(shù)、用工、用地、用能等方面的突出問(wèn)題859個(gè)，相關(guān)承辦部門(mén)現(xiàn)已對(duì)537個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)。
同時(shí)，為進(jìn)一步暢通企業(yè)信息反饋渠道，及時(shí)規(guī)范企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)要素管理、企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面及降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境惠企政策落實(shí)情況的訴求投訴舉報(bào)，我市各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）及12支幫扶小組都設(shè)立了投訴熱線和郵箱。
破難題，為企業(yè)“減包袱”
融資難、融資貴一直是企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。為幫助企業(yè)降低融資成本，我市通過(guò)“財(cái)園信貸通”為542家中小微企業(yè)提供融資累計(jì)25.12億元，“稅銀通”為企業(yè)提供納稅信用貸款11.75億元，“百家銀行進(jìn)千企”活動(dòng)共對(duì)接企業(yè)1801家，達(dá)成意向金額5002.4億元，已發(fā)放貸款1347.15億元。
同時(shí)，我市及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息，向15戶(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)新上技改項(xiàng)目補(bǔ)貼資金1930萬(wàn)元，向符合條件的21家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1165萬(wàn)元，向符合條件的35家企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金2100萬(wàn)元。
此外，我市持續(xù)深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”，按照“一表申請(qǐng)、一窗受理、聯(lián)動(dòng)審批、核發(fā)一照”的模式，在全省率先開(kāi)展并有效推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)工作。我市進(jìn)一步清理規(guī)范流通環(huán)節(jié)收費(fèi)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；爭(zhēng)取和落實(shí)峰谷電價(jià)政策，積極配合電網(wǎng)輸配電價(jià)改革；出臺(tái)鼓勵(lì)盤(pán)活閑置地優(yōu)惠政策，緩解土地供需矛盾，最大限度降低社會(huì)成本和行政成本。
（南昌日?qǐng)?bào)記者 鄧維）