12月8日至9日，聯(lián)合國亞太經(jīng)社會（UNESCAP）第三屆交通部長會議在俄羅斯莫斯科召開，審議通過了《亞太地區(qū)可持續(xù)交通互聯(lián)互通區(qū)域行動計(jì)劃第一階段（2017—2021年）》，發(fā)布了《亞太地區(qū)可持續(xù)交通互聯(lián)互通部長宣言》，為未來5年亞太地區(qū)開展可持續(xù)交通互聯(lián)互通合作指明了方向。交通運(yùn)輸部副部長劉小明率中國政府代表團(tuán)出席大會，并就加快推進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)提出了四點(diǎn)倡議。
來自40個UNESCAP成員國、20個國際和地區(qū)性組織的347名代表出席會議，其中包括18位部長、11位副部長。聯(lián)合國副秘書長兼UNESCAP執(zhí)行秘書阿赫塔爾和俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部部長索科洛夫共同主持會議，普京總統(tǒng)顧問列維京到會致辭。
劉小明介紹了中方對標(biāo)可持續(xù)發(fā)展議程、全力打造可持續(xù)交通運(yùn)輸體系的總體構(gòu)想和具體舉措。他指出，為推動落實(shí)可持續(xù)議程各項(xiàng)交通發(fā)展目標(biāo)，未來一個時期，中國政府將堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的總體布局，以提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效益為中心，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系。中國將不斷優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善公共交通工具無障礙功能，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推動交通運(yùn)輸更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
劉小明呼吁與會各方，在UNESCAP秘書處的引領(lǐng)下，依托亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)、歐亞運(yùn)輸連接、陸港協(xié)定等重大舉措，凝聚共識、采取行動，加快推進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，為推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展共同努力。中方提出四點(diǎn)倡議。一是繼續(xù)夯實(shí)互聯(lián)互通“硬件”基礎(chǔ)。做好本地區(qū)互聯(lián)互通通道規(guī)劃與各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接工作，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通政策法規(guī)“軟”聯(lián)通。依托UNESCAP統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、政策協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)制定方面的平臺優(yōu)勢，加快推進(jìn)國際運(yùn)輸便利化，最大程度提高基礎(chǔ)設(shè)施的效率和效益。三是完善歐亞互聯(lián)互通協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)UNESCAP與歐洲經(jīng)濟(jì)委員會的協(xié)作，共同推進(jìn)歐亞運(yùn)輸連接，使互聯(lián)互通覆蓋面更廣，受益面更寬，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化組合效應(yīng)更加突出。四是共同構(gòu)建可持續(xù)綜合交通運(yùn)輸體系。中國愿繼續(xù)與“一帶一路”沿線各國共商、共建、共享互聯(lián)互通綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)沿線各國生產(chǎn)要素便捷流動，實(shí)現(xiàn)各國聯(lián)動發(fā)展，更好地惠及沿線各國。
劉小明的倡議引起與會代表積極反響。會間，劉小明分別與巴基斯坦規(guī)劃發(fā)展部部長阿桑以及阿赫塔爾舉行了會談。俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部部長索科洛夫、副部長阿薩烏爾，塔吉克斯坦交通部部長甘扎拉弗佐達(dá)，柬埔寨公共工程和運(yùn)輸大臣孫占托，朝鮮陸海運(yùn)相鄭觀康，韓國國土交通部次官徐勛鐸等分別與劉小明進(jìn)行了交談。
會間，中蒙俄三國還簽署了《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》（簡稱《協(xié)定》），劉小明代表我國政府在協(xié)定上簽字并發(fā)表簡短講話。他指出，為落實(shí)三國元首共識，對接三國發(fā)展戰(zhàn)略，中蒙俄三國按照協(xié)定規(guī)定的亞洲公路網(wǎng)AH3和AH4的公路通道開展運(yùn)輸，是對當(dāng)前國際道路運(yùn)輸模式的重要突破和有益創(chuàng)新。三方本著開放態(tài)度，歡迎其他國家加入《協(xié)定》。劉小明的倡議得到與會代表的高度贊賞。各國一致認(rèn)為，中蒙俄三國先行先試，對推動域內(nèi)各國加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、提升國際道路運(yùn)輸便利化水平發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。巴基斯坦明確表示要盡快加入該《協(xié)定》。