隨著我國國民經(jīng)濟總量的迅速增長，人民群眾出行需求量日漸增大，公路貨運總量不斷刷新歷史，公路交通結構愈加復雜。在嚴峻的行業(yè)形勢下營造出良好的行業(yè)誠信風氣，需要交通運輸行業(yè)各層級、各部門的共同努力。交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心（簡稱部路網(wǎng)中心）努力從自身業(yè)務出發(fā)，以ETC聯(lián)網(wǎng)為抓手，積極發(fā)揮跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的優(yōu)勢，努力構建嚴密、科學、規(guī)范的ETC信用體系。

　　截至2015年年底，我國高速公路總里程已達12.35萬公里，工程建設已達到較高水平。有效減少高速公路建設、運營中的不誠信行為，解決普遍存在的逃費等難點、痛點問題，是公路網(wǎng)運行管理中的重點。2015年9月，全國29個省份實現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)。一年多來，ETC全國聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模效應日益突出，帶來的經(jīng)濟效益日漸明顯，隨之而來的對規(guī)范化運行的需求越來越高，ETC信用建設勢在必行。

　　早在2014年下半年，部路網(wǎng)中心就啟動了ETC信用體系建設前期研究，著手開展ETC全國聯(lián)網(wǎng)信用管理辦法及評價規(guī)則編制的前期準備，逐步完成了《公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)運營和服務規(guī)范實施細則》《高速公路通行費稽查方案》等運營服務文件的編寫。

　　今年以來，部路網(wǎng)中心通過六項措施，逐步建立起科學、系統(tǒng)、完備的ETC信用體系。

　　一是明確職責劃分。明確部路網(wǎng)中心、各省ETC管理機構以及參與方、合作方、行業(yè)企業(yè)的職能定位及職責要求。

　　二是形成管理制度。積極探索建立ETC全國聯(lián)網(wǎng)信用評價管理辦法，明確ETC全國聯(lián)網(wǎng)信用評價機制和工作流程，努力形成一套切合行業(yè)發(fā)展實際的制度體系。

　　三是建立信用模型。結合各參與方、合作方以及行業(yè)企業(yè)的特點，圍繞ETC信用體系的獨特性，制定行之有效的信用規(guī)則和建立相應的信用模型。

　　四是建立誠信名單。全面建立ETC用戶、參與方、合作方、行業(yè)企業(yè)的黑、灰名單，形成相關的管理機制，完善信用信息的記錄、整合，形成失信懲戒的基礎。

　　五是規(guī)劃數(shù)據(jù)體系。規(guī)劃了信用評價數(shù)據(jù)體系，建立欺詐數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)庫的使用。同時，提出信用評價信息化的方向性建議，為下一步進行信用體系信息化建設提供支持。

　　六是推廣相關應用。分析、評估ETC信用評價體系與國家、行業(yè)、社會其他信用體系的關系，提出、推廣ETC信用評價體系的應用方向，將ETC信用評價指標廣泛用于交通運輸行業(yè)以及社會其他層面。